熊本市議会 1997-03-04
平成 ９年第 １回定例会−03月04日-目次
日程第 二 議第二二号 同
国民健康保険会計補正予算
日程第 三 議第二三号 同
住宅改修資金貸付事業会計補正予算
日程第 四 議第二四号 同
母子寡婦福祉資金貸付事業会計補正予算
日程第 五 議第二五号 同
障害者住宅整備資金貸付事業会計補正予算
日程第 六 議第二六号 同
高齢者住宅整備資金貸付事業会計補正予算
日程第 七 議第二七号 同
老人保健医療会計補正予算
日程第 八 議第二八号 同
交通災害共済事業会計補正予算
日程第 九 議第二九号 同
食肉センター会計補正予算
日程第一〇 議第三〇号 同
産業振興資金会計補正予算
日程第一一 議第三一号 同
中小企業勤労者福祉共済事業会計補正予算
日程第一二 議第三二号 同
競輪事業会計補正予算
日程第一三 議第三三号 同
熊本城会計補正予算
日程第一四 議第三四号 同
地下駐車場事業会計補正予算
日程第一五 議第三五号 同
公共用地先行取得事業会計補正予算
日程第一六 議第三六号 同 西部第一
土地区画整理事業会計補正予算
日程第一七 議第三七号 同
公共下水道事業会計補正予算
日程第一八 議第三八号 同
水洗便所改造資金貸付事業会計補正予算
日程第一九 議第三九号 同
住宅新築資金貸付事業会計補正予算
日程第二〇 議第四〇号 同
産院会計補正予算 …………………………………………………………………………（ 二六）
日程第二一 議第四一号 同
市民病院会計補正予算
日程第二二 議第四二号 同
酒類製造事業会計補正予算
日程第二三 議第四三号 同
水道事業会計補正予算
日程第二四 議第四四号 同
交通事業会計補正予算
日程第二五 議第七八号
工事委託契約の変更について
日程第二六 議第七九号 財産の
取得について
日程第二七 議第八八号
工事請負契約締結について
日程第二八 議第八九号 同
日程第二九 議第九〇号 同
日程第三〇 議第九一号 同
日程第三一 議第九二号 同
日程第三二 議第九三号 同
日程第三三 議第九四号 同
日程第三四 議第九五号 同
日程第三五 議第九六号 同
日程第三六 議第九七号 同
日程第三七 議第九八号 同
総務委員長報告…………………………………………………………………………………………………………………………………（ 二七）
教育民生委員長報告……………………………………………………………………………………………………………………………（ 二八）
保健衛生委員長報告……………………………………………………………………………………………………………………………（ 三〇）
経済委員長報告…………………………………………………………………………………………………………………………………（ 三一）
建設委員長報告…………………………………………………………………………………………………………………………………（ 三三）
公営企業委員長報告……………………………………………………………………………………………………………………………（ 三四）
表 決（議第二一号を除く）……………………………………………………………………………………………………………（ 三六）
議第二一号「
平成八年度
熊本市
一般会計補正予算」に対する討論（
重松孝文議員）…………………………………………………（ 三七）
表 決………………………………………………………………………………………………………………………………………（ 三九）
日程第三八
平成八年議第一六三号
平成七年度
熊本市
酒類製造事業会計決算について
日程第三九
平成八年議第一六四号 同
水道事業会計決算について …………………………………………………（ 三九）
日程第四〇
平成八年議第一六五号 同
交通事業会計決算について
平成七年度
公営企業会計決算特別委員長報告………………………………………………………………………………………………（ 四〇）
表 決………………………………………………………………………………………………………………………………………（ 四五）
散会宣告……………………………………………………………………………………………………………………………………………（ 四五）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………………………………（ 四六）
出席議員……………………………………………………………………………………………………………………………………………（ 四六）
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………………………………………（ 四七）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………………………………………………………………………（ 四七）
〇三月十二日
議事日程……………………………………………………………………………………………………………………………………………（ 四九）
開議宣告……………………………………………………………………………………………………………………………………………（ 四九）
日程第一 質問……………………………………………………………………………………………………………………………………（ 四九）
主海偉
佐雄議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（ 四九）
・財政問題について……………………………………………………………………………………………………………………………（ 四九）
新
年度予算編成に当たっての基本的な考え方について………………………………………………………………………………（ 四九）
新年度の
財政見通しと運営について……………………………………………………………………………………………………（ 四九）
歳出のスクラップ・アンド・ビルドについて…………………………………………………………………………………………（ 五〇）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（ 五一）
野田総務局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（ 五二）
主海偉
佐雄議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（ 五四）
・
行政改革について……………………………………………………………………………………………………………………………（ 五四）
大綱実現のための
実施計画について……………………………………………………………………………………………………（ 五五）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（ 五五）
主海偉
佐雄議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（ 五六）
・教育問題について……………………………………………………………………………………………………………………………（ 五六）
地域教育活性化推進事業について………………………………………………………………………………………………………（ 五七）
後藤教育長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………………（ 五七）
主海偉
佐雄議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（ 五八）
・都市問題と
道路行政について………………………………………………………………………………………………………………（ 五九）
熊本駅
周辺整備について…………………………………………………………………………………………………………………（ 六〇）
人にやさしい
道路づくりについて………………………………………………………………………………………………………（ 六〇）
道路案内標識や
観光案内標識の
整備拡充について……………………………………………………………………………………（ 六一）
田尻都市整備局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（ 六二）
齊藤建設局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（ 六三）
主海偉
佐雄議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（ 六四）
・
美術文化の振興について……………………………………………………………………………………………………………………（ 六五）
美術館建設の状況について………………………………………………………………………………………………………………（ 六五）
・
地下水大口採取者名の公表について………………………………………………………………………………………………………（ 六六）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（ 六七）
矢毛環境保全局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（ 六八）
主海偉
佐雄議員質問終了………………………………………………………………………………………………………………………（ 六九）
・
矢毛環境保全局長、
吉原消防局長に対する慰労の言葉…………………………………………………………………………………（ 六九）
──────────休 憩──────────
奧田光弘議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（ 七〇）
・日本一の
地方中核市くまもとについて……………………………………………………………………………………………………（ 七一）
防災システムについて……………………………………………………………………………………………………………………（ 七四）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（ 七九）
奧田光弘議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（ 八一）
・
消防の未来について…………………………………………………………………………………………………………………………（ 八二）
新
消防司令管制システム導入効果について……………………………………………………………………………………………（ 八二）
五署十三
出張所体制について……………………………………………………………………………………………………………（ 八二）
吉原消防局長に対する慰労の言葉………………………………………………………………………………………………………（ 八三）
吉原消防局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（ 八三）
奧田光弘議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（ 八五）
・
東バイパスの
道路機能強化策について……………………………………………………………………………………………………（ 八五）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（ 八七）
奧田光弘議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（ 八八）
・ウオーター・サンド・ポールの実験について……………………………………………………………………………………………（ 八九）
矢毛環境保全局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（ 九二）
奧田光弘議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（ 九三）
・
市民申し出型の
バスベイ設置について……………………………………………………………………………………………………（ 九三）
齊藤建設局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（ 九五）
奧田光弘議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（ 九五）
・児童の
合宿体験を通じた
地域教育の提案について………………………………………………………………………………………（ 九六）
・
学校営繕事業の充実について………………………………………………………………………………………………………………（ 九七）
後藤教育長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………………（ 九八）
奧田光弘議員質問終了…………………………………………………………………………………………………………………………（ 九八）
・
条例の一括提案についての要望……………………………………………………………………………………………………………（ 九九）
・庁内メールシステムについての要望………………………………………………………………………………………………………（ 九九）
・水道の安定的な経営についての要望………………………………………………………………………………………………………（ 九九）
散会宣告……………………………………………………………………………………………………………………………………………（一〇〇）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………………………………（一〇一）
出席議員……………………………………………………………………………………………………………………………………………（一〇一）
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………………………………………（一〇二）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………………………………………………………………………（一〇二）
〇三月十三日
議事日程……………………………………………………………………………………………………………………………………………（一〇三）
開議宣告……………………………………………………………………………………………………………………………………………（一〇三）
日程第一 質問……………………………………………………………………………………………………………………………………（一〇三）
諸熊文雄議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一〇三）
・幸せの実感できるまちづくりについて……………………………………………………………………………………………………（一〇三）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（一〇五）
諸熊文雄議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一〇七）
・保有財産の有効活用について………………………………………………………………………………………………………………（一〇八）
野田総務局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（一一〇）
諸熊文雄議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一一〇）
・教育問題について……………………………………………………………………………………………………………………………（一一〇）
修学旅行先の再検討について……………………………………………………………………………………………………………（一一一）
後藤教育長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………………（一一三）
諸熊文雄議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一一三）
・環境保全について……………………………………………………………………………………………………………………………（一一四）
東西環境工場の排ガスについて…………………………………………………………………………………………………………（一一四）
自動車のアイドリング対策について……………………………………………………………………………………………………（一一四）
ごみの減量対策、有効利用について……………………………………………………………………………………………………（一一五）
矢毛環境保全局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一一六）
諸熊文雄議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一一七）
・観光の問題について…………………………………………………………………………………………………………………………（一一八）
観光客の受け入れ接遇、ホスピタリティーの向上について…………………………………………………………………………（一一八）
坂田経済振興局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一一九）
諸熊文雄議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一一九）
・福祉問題について……………………………………………………………………………………………………………………………（一二〇）
さくらカード事業の継続について………………………………………………………………………………………………………（一二〇）
元気老人対策について……………………………………………………………………………………………………………………（一二〇）
地域福祉コミュニティーセンターの設置について……………………………………………………………………………………（一二一）
社会福祉会館について……………………………………………………………………………………………………………………（一二一）
香典返しについて…………………………………………………………………………………………………………………………（一二二）
市原市民生活局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一二二）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（一二四）
諸熊文雄議員質問終了…………………………………………………………………………………………………………………………（一二六）
──────────休 憩──────────
西野法久議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一二九）
・財政問題について……………………………………………………………………………………………………………………………（一二九）
予算編成手法の見直しについて…………………………………………………………………………………………………………（一三〇）
野田総務局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（一三一）
西野法久議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一三一）
予算の消化的な執行について……………………………………………………………………………………………………………（一三一）
突発事態の問題について…………………………………………………………………………………………………………………（一三二）
公債費の問題について……………………………………………………………………………………………………………………（一三二）
補正額について……………………………………………………………………………………………………………………………（一三二）
・教育問題について……………………………………………………………………………………………………………………………（一三二）
市立高等学校の活性化について…………………………………………………………………………………………………………（一三三）
新図書館の建設について…………………………………………………………………………………………………………………（一三三）
博物館のあり方について…………………………………………………………………………………………………………………（一三三）
野田総務局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（一三四）
後藤教育長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………………（一三五）
西野法久議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一三七）
・福祉問題について……………………………………………………………………………………………………………………………（一三八）
証明書類の出前サービスの拡大について………………………………………………………………………………………………（一三八）
・環境問題について……………………………………………………………………………………………………………………………（一三九）
東野地区、高平台地区の汚染の現状と今後の見通しについて………………………………………………………………………（一三九）
地下水の涵養対策について………………………………………………………………………………………………………………（一三九）
ダイオキシン対策について………………………………………………………………………………………………………………（一四〇）
白川の水質について………………………………………………………………………………………………………………………（一四〇）
市原市民生活局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一四一）
矢毛環境保全局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一四一）
西野法久議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一四三）
・食品工業団地について………………………………………………………………………………………………………………………（一四四）
坂田経済振興局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一四四）
西野法久議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一四五）
・都市、建設諸問題について…………………………………………………………………………………………………………………（一四五）
市中心部の再開発の推進について………………………………………………………………………………………………………（一四六）
三つのビッグプロジェクト構想について………………………………………………………………………………………………（一四六）
水前寺江津湖公園について………………………………………………………………………………………………………………（一四七）
田尻都市整備局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一四八）
西野法久議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一五〇）
・住宅の建設について…………………………………………………………………………………………………………………………（一五一）
市営住宅と福祉施策について……………………………………………………………………………………………………………（一五一）
楠団地の建てかえについて………………………………………………………………………………………………………………（一五一）
グループホームの
整備について…………………………………………………………………………………………………………（一五二）
・交通局電車車両基地の移転及び上
熊本ターミナルビル建設について…………………………………………………………………（一五二）
・市電の延長問題について……………………………………………………………………………………………………………………（一五二）
・超低床電車の運行時期について……………………………………………………………………………………………………………（一五三）
・上
熊本車両基地用地の利用について………………………………………………………………………………………………………（一五三）
齊藤建設局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（一五三）
行徳交通事業管理者答弁………………………………………………………………………………………………………………………（一五四）
市原市民生活局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一五五）
西野法久議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一五六）
・水道料金の
改正について……………………………………………………………………………………………………………………（一五六）
竈水道事業管理者答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一五六）
西野法久議員質問終了…………………………………………………………………………………………………………………………（一五七）
・矢毛、吉原両局長に対する慰労の言葉……………………………………………………………………………………………………（一五七）
散会宣告……………………………………………………………………………………………………………………………………………（一五八）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………………………………（一五九）
出席議員……………………………………………………………………………………………………………………………………………（一五九）
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………………………………………（一六〇）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………………………………………………………………………（一六〇）
〇三月十四日
議事日程……………………………………………………………………………………………………………………………………………（一六一）
開議宣告……………………………………………………………………………………………………………………………………………（一六一）
日程第一 質問……………………………………………………………………………………………………………………………………（一六一）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（一六一）
・行財政について………………………………………………………………………………………………………………………………（一六一）
総合調整機能を有する組織のあり方について…………………………………………………………………………………………（一六一）
職員の政策形成能力の向上について……………………………………………………………………………………………………（一六二）
松村企画調整局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一六三）
野田総務局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（一六三）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（一六四）
事業の優先順位の判断基準について……………………………………………………………………………………………………（一六五）
中期
財政見通しの作成について…………………………………………………………………………………………………………（一六五）
県事業負担金に対する対応策について…………………………………………………………………………………………………（一六五）
野田総務局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（一六五）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（一六六）
・交通問題について……………………………………………………………………………………………………………………………（一六七）
九州新幹線鹿児島ルート建設について…………………………………………………………………………………………………（一六七）
都市圏交通体系の中での位置づけと在来線の経営分離について……………………………………………………………………（一六八）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（一六八）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（一六九）
ＪＲ新水前寺と水前寺駅通り電停との一体化について………………………………………………………………………………（一七〇）
南
熊本駅、水前寺駅等でのアクセスの改善、駅前広場の
整備について……………………………………………………………（一七〇）
拠点
整備事業における上
熊本駅、南
熊本駅、水前寺駅
周辺整備について…………………………………………………………（一七〇）
田尻都市整備局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一七〇）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（一七一）
新交通システムの導入について…………………………………………………………………………………………………………（一七二）
市電のあり方について……………………………………………………………………………………………………………………（一七二）
バス網の抜本的再編について……………………………………………………………………………………………………………（一七三）
プリペイドカードシステムについて……………………………………………………………………………………………………（一七三）
さくらカード事業の継続についての要望………………………………………………………………………………………………（一七四）
田尻都市整備局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一七四）
行徳交通事業管理者答弁………………………………………………………………………………………………………………………（一七五）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（一七六）
・観光行政について……………………………………………………………………………………………………………………………（一七七）
観光行政に対する考え方と取り組み、新年度のお城まつりの全体的な概要と観光とのかかわりについて……………………（一七七）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（一七八）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（一八〇）
デスティネーションキャンペーンに対する取り組みについて………………………………………………………………………（一八一）
コンベンションの機能充実について……………………………………………………………………………………………………（一八二）
坂田経済振興局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一八二）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（一八四）
・三井三池炭鉱の閉山問題について…………………………………………………………………………………………………………（一八五）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（一八六）
佐々木俊和議員質問終了………………………………………………………………………………………………………………………（一八六）
──────────休 憩──────────
益田牧子議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一八七）
・安全で健やかなまちづくりについて………………………………………………………………………………………………………（一八七）
看護婦の二交代制について………………………………………………………………………………………………………………（一八八）
消費税増税等の市民への影響について…………………………………………………………………………………………………（一八八）
使用料、手数料の改定について…………………………………………………………………………………………………………（一八九）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（一八九）
益田牧子議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一九〇）
文化施設入場料、老人福祉センター入浴料金改定の考え方について………………………………………………………………（一九一）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（一九三）
益田牧子議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一九四）
下水道
使用料値上げについて……………………………………………………………………………………………………………（一九四）
市電・市バスの運賃値上げについて……………………………………………………………………………………………………（一九五）
水道の
使用料消費税率転嫁について……………………………………………………………………………………………………（一九五）
田尻都市整備局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一九五）
行徳交通事業管理者答弁………………………………………………………………………………………………………………………（一九六）
竈水道事業管理者答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一九六）
益田牧子議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一九七）
・市民の求める
行政改革について……………………………………………………………………………………………………………（一九七）
情報公開、市民参加型の行政展開について……………………………………………………………………………………………（一九七）
松村企画調整局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（一九八）
益田牧子議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（一九九）
今後の投資的経費及び財源の見通しについて…………………………………………………………………………………………（一九九）
熊本駅
周辺整備事業と鹿児島本線高架化事業の推進について………………………………………………………………………（二〇〇）
野田総務局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（二〇一）
田尻都市整備局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二〇二）
益田牧子議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二〇二）
県事業負担金の削減について……………………………………………………………………………………………………………（二〇二）
海外出張旅費の見直しについて…………………………………………………………………………………………………………（二〇三）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（二〇三）
野田総務局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（二〇三）
益田牧子議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二〇四）
・市民、暮らし、教育を守る問題について…………………………………………………………………………………………………（二〇四）
市営住宅について…………………………………………………………………………………………………………………………（二〇四）
不況対策について…………………………………………………………………………………………………………………………（二〇五）
齊藤建設局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（二〇五）
坂田経済振興局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二〇六）
益田牧子議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二〇七）
国民健康保険について……………………………………………………………………………………………………………………（二〇七）
乳幼児、障害者医療の現物給付について………………………………………………………………………………………………（二〇七）
保育、子育て支援の問題について………………………………………………………………………………………………………（二〇七）
高齢者福祉について………………………………………………………………………………………………………………………（二〇八）
市原市民生活局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二〇九）
吉原消防局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（二一〇）
益田牧子議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二一一）
地下水保全について………………………………………………………………………………………………………………………（二一一）
リサイクル
条例の制定について…………………………………………………………………………………………………………（二一一）
環境アセスメントの
条例化について……………………………………………………………………………………………………（二一一）
社会科教科書の従軍慰安婦問題について………………………………………………………………………………………………（二一一）
教育環境の
整備について…………………………………………………………………………………………………………………（二一二）
学校でのゆとりの問題について…………………………………………………………………………………………………………（二一二）
同和対策事業について……………………………………………………………………………………………………………………（二一二）
矢毛環境保全局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二一二）
後藤教育長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………………（二一三）
市原市民生活局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二一五）
益田牧子議員質問終了…………………………………………………………………………………………………………………………（二一五）
散会宣告……………………………………………………………………………………………………………………………………………（二一六）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………………………………（二一七）
出席議員……………………………………………………………………………………………………………………………………………（二一七）
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………………………………………（二一八）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………………………………………………………………………（二一八）
〇三月十七日
議事日程……………………………………………………………………………………………………………………………………………（二一九）
開議宣告……………………………………………………………………………………………………………………………………………（二一九）
日程第一 質問……………………………………………………………………………………………………………………………………（二一九）
落水清弘議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二一九）
・政治、行政に対する市長の哲学観、倫理観について……………………………………………………………………………………（二一九）
本市の不正支出の有無について…………………………………………………………………………………………………………（二二〇）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（二二〇）
落水清弘議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二二〇）
職員採用試験改革のその後の取り組みについて………………………………………………………………………………………（二二一）
管理職の育成について……………………………………………………………………………………………………………………（二二二）
・財政再建について……………………………………………………………………………………………………………………………（二二二）
八年度の公債費比率と九年度の見込みについて………………………………………………………………………………………（二二二）
九年度末の地方債残高について…………………………………………………………………………………………………………（二二二）
中尾人事委員会事務局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………（二二二）
野田総務局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（二二三）
落水清弘議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二二四）
財政再建とその意識改革について………………………………………………………………………………………………………（二二四）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（二二七）
落水清弘議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二二八）
経常的事務経費の削減について…………………………………………………………………………………………………………（二三〇）
財政状況の市民への周知について………………………………………………………………………………………………………（二三〇）
地方消費税が地方財政に与える影響について…………………………………………………………………………………………（二三〇）
野田総務局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（二三〇）
落水清弘議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二三二）
・
行政改革と精神主義について………………………………………………………………………………………………………………（二三二）
職員の意識改革について…………………………………………………………………………………………………………………（二三三）
行革の進捗状況の市民への公表について………………………………………………………………………………………………（二三四）
松村企画調整局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二三四）
落水清弘議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二三五）
ごみ収集の民間委託について……………………………………………………………………………………………………………（二三五）
高齢者介護のシミュレーション、費用について………………………………………………………………………………………（二三六）
ボランティア休暇について………………………………………………………………………………………………………………（二三七）
行革に対する財政負担について…………………………………………………………………………………………………………（二三七）
美術館建設について………………………………………………………………………………………………………………………（二三七）
行革の中間的な目標値について…………………………………………………………………………………………………………（二三七）
矢毛環境保全局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二三七）
市原市民生活局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二三八）
野田総務局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（二三八）
松村企画調整局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二三九）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（二四〇）
落水清弘議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二四一）
・香りの森
整備事業について…………………………………………………………………………………………………………………（二四二）
矢毛環境保全局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二四二）
落水清弘議員質問終了…………………………………………………………………………………………………………………………（二四三）
──────────休 憩──────────
西 泰史議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二四三）
・行財政改革について…………………………………………………………………………………………………………………………（二四三）
使用料、手数料改定の理由、影響額並びに経費の削減努力について………………………………………………………………（二四四）
市長の取り組み姿勢について……………………………………………………………………………………………………………（二四四）
組織の機構改革について…………………………………………………………………………………………………………………（二四四）
マスタープランの見直しについて………………………………………………………………………………………………………（二四五）
野田総務局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（二四五）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（二四七）
松村企画調整局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二四七）
西 泰史議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二四八）
・福祉、保健、医療について…………………………………………………………………………………………………………………（二四九）
住宅改造資金助成制度について…………………………………………………………………………………………………………（二四九）
母子貸し付けの機能的運用について……………………………………………………………………………………………………（二四九）
保育料について……………………………………………………………………………………………………………………………（二五〇）
児童虐待の予防、対策について…………………………………………………………………………………………………………（二五〇）
市立産院について…………………………………………………………………………………………………………………………（二五一）
保健福祉総合相談窓口について…………………………………………………………………………………………………………（二五一）
コンピューターによる福祉総合情報システムについて………………………………………………………………………………（二五一）
Ｏ１５７の予防対策について……………………………………………………………………………………………………………（二五二）
市原市民生活局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二五二）
工藤保健衛生局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二五四）
後藤教育長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………………（二五五）
西 泰史議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二五六）
・環境問題について……………………………………………………………………………………………………………………………（二五七）
ごみ処理について…………………………………………………………………………………………………………………………（二五七）
焼却場のダイオキシン対策について……………………………………………………………………………………………………（二五七）
フロンの問題について……………………………………………………………………………………………………………………（二五七）
地下水について……………………………………………………………………………………………………………………………（二五七）
インターネットによる環境情報の提供について………………………………………………………………………………………（二五八）
矢毛環境保全局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二五八）
西 泰史議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二六二）
・住宅問題について……………………………………………………………………………………………………………………………（二六二）
住宅法の
改正に伴う諸問題について……………………………………………………………………………………………………（二六二）
単身者向け住宅について…………………………………………………………………………………………………………………（二六三）
市営住宅の戸数と管理体制について……………………………………………………………………………………………………（二六三）
齊藤建設局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（二六三）
西 泰史議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二六五）
・交通問題について……………………………………………………………………………………………………………………………（二六五）
さくらカードについて……………………………………………………………………………………………………………………（二六五）
超低床電車とノンステップ超底床バス導入について…………………………………………………………………………………（二六六）
バスの更新について………………………………………………………………………………………………………………………（二六七）
交通局の長期経営方針について…………………………………………………………………………………………………………（二六七）
市原市民生活局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二六八）
行徳交通事業管理者答弁………………………………………………………………………………………………………………………（二六九）
西 泰史議員質問………………………………………………………………………………………………………………………………（二七一）
・自治会について………………………………………………………………………………………………………………………………（二七一）
・船場神水線について…………………………………………………………………………………………………………………………（二七二）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（二七二）
市原市民生活局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二七三）
田尻都市整備局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二七四）
西 泰史議員質問終了…………………………………………………………………………………………………………………………（二七四）
散会宣告……………………………………………………………………………………………………………………………………………（二七五）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………………………………（二七六）
出席議員……………………………………………………………………………………………………………………………………………（二七六）
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………………………………………（二七七）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………………………………………………………………………（二七七）
〇三月十八日
議事日程……………………………………………………………………………………………………………………………………………（二七九）
開議宣告……………………………………………………………………………………………………………………………………………（二七九）
日程第一 質問……………………………………………………………………………………………………………………………………（二七九）
東 すみよ議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（二七九）
・教育問題について……………………………………………………………………………………………………………………………（二七九）
子どもの権利条約についての研修並びに周知の状況について………………………………………………………………………（二七九）
意見表明権について………………………………………………………………………………………………………………………（二八〇）
後藤教育長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………………（二八二）
東 すみよ議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（二八二）
青少年を対象とした薬物の問題について………………………………………………………………………………………………（二八二）
後藤教育長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………………（二八三）
東 すみよ議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（二八五）
・エンゼルプランの策定について……………………………………………………………………………………………………………（二八五）
市原市民生活局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二八六）
東 すみよ議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（二八七）
・老人福祉計画の見直しについて……………………………………………………………………………………………………………（二八八）
市原市民生活局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二八九）
工藤保健衛生局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二九〇）
東 すみよ議員質問……………………………………………………………………………………………………………………………（二九〇）
・労働行政について……………………………………………………………………………………………………………………………（二九〇）
雇用の促進と安定対策について…………………………………………………………………………………………………………（二九一）
就業機会の確保対策について……………………………………………………………………………………………………………（二九一）
職業能力開発促進について………………………………………………………………………………………………………………（二九一）
余暇活動推進について……………………………………………………………………………………………………………………（二九一）
生活安定対策推進について………………………………………………………………………………………………………………（二九二）
福利厚生改善促進について………………………………………………………………………………………………………………（二九二）
坂田経済振興局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（二九二）
東 すみよ議員質問終了………………………………………………………………………………………………………………………（二九三）
・グラウンドゴルフ場
整備についての要望…………………………………………………………………………………………………（二九三）
散会宣告……………………………………………………………………………………………………………………………………………（二九五）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………………………………（二九六）
出席議員……………………………………………………………………………………………………………………………………………（二九六）
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………………………………………（二九七）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………………………………………………………………………（二九七）
〇三月二十七日
議事日程……………………………………………………………………………………………………………………………………………（二九九）
開議宣告……………………………………………………………………………………………………………………………………………（三〇二）
日程第 一 議第 一号
平成九年度
熊本市
一般会計予算
日程第 二 議第 二号 同
国民健康保険会計予算
日程第 三 議第 三号 同
母子寡婦福祉資金貸付事業会計予算
日程第 四 議第 四号 同
老人保健医療会計予算
日程第 五 議第 五号 同
交通災害共済事業会計予算
日程第 六 議第 六号 同
食肉センター会計予算
日程第 七 議第 七号 同
産業振興資金会計予算
日程第 八 議第 八号 同
中小企業勤労者福祉共済事業会計予算
日程第 九 議第 九号 同
競輪事業会計予算
日程第一〇 議第一〇号 同
熊本城会計予算
日程第一一 議第一一号 同
地下駐車場事業会計予算
日程第一二 議第一二号 同
公共用地先行取得事業会計予算
日程第一三 議第一三号 同 西部第一
土地区画整理事業会計予算
日程第一四 議第一四号 同
公共下水道事業会計予算
日程第一五 議第一五号 同
水洗便所改造資金貸付事業会計予算
日程第一六 議第一六号 同
産院会計予算
日程第一七 議第一七号 同
市民病院会計予算
日程第一八 議第一八号 同
酒類製造事業会計予算
日程第一九 議第一九号 同
水道事業会計予算
日程第二〇 議第二〇号 同
交通事業会計予算
日程第二一 議第四五号
熊本市
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び
費用弁償に関する
条例の一部
改正について
日程第二二 議第四六号
熊本市
防災会議条例の一部
改正について
日程第二三 議第四七号
平成九年度の
固定資産税及び
都市計画税の納期の特例に関する
条例の制定について
日程第二四 議第四八号
熊本市
消防本部及び
消防署の
設置等に関する
条例の一部
改正について
日程第二五 議第四九号
熊本市
消防団員の定員、任用、
服務等に関する
条例の一部
改正について
日程第二六 議第五〇号
熊本市
市民センター設置条例の一部
改正について
日程第二七 議第五一号
熊本市
地域福祉コミュニティセンター条例の一部
改正について
日程第二八 議第五二号
熊本市
在宅福祉センター条例の一部
改正について
日程第二九 議第五三号
熊本市
老人憩の
家条例の一部
改正について
日程第三〇 議第五四号
熊本市
医療扶助審議会条例の制定について
日程第三一 議第五五号
熊本市
育英奨学基金条例の一部
改正について
日程第三二 議第五六号
熊本市立小学校及び
中学校設置条例の一部
改正について
日程第三三 議第五七号
熊本市
市立高等学校条例の一部
改正について ………………………………………………………………（三〇二）
日程第三四 議第五八号
熊本市
学校給食共同調理場設置条例の一部
改正について
日程第三五 議第五九号
熊本市
公民館条例の一部
改正について
日程第三六 議第六〇号
熊本市立少年自然の
家条例の一部
改正について
日程第三七 議第六一号
熊本市
リサイクル情報プラザ条例の制定について
日程第三八 議第六二号
熊本市
食肉地方卸売市場条例の一部
改正について
日程第三九 議第六三号
熊本市
農業委員会に関する
条例の一部
改正について
日程第四〇 議第六四号
熊本市
都市景観条例の一部
改正について
日程第四一 議第六五号
熊本市議会の議決に付すべき契約及び財産の
取得又は処分に関する
条例の一部
改正について
日程第四二 議第六六号
熊本市
水道条例の一部
改正について
日程第四三 議第六七号 市道の認定について
日程第四四 議第六八号 同
日程第四五 議第六九号 同
日程第四六 議第七〇号 同
日程第四七 議第七一号 同
日程第四八 議第七二号 同
日程第四九 議第七三号 同
日程第五〇 議第七四号 同
日程第五一 議第七五号 同
日程第五二 議第七六号 市道の
路線変更について
日程第五三 議第七七号
都市公園を設置すべき区域の決定について
日程第五四 議第八〇号
熊本市
特別会計条例の一部
改正について
日程第五五 議第八一号
熊本市
老人福祉センター条例の一部
改正について
日程第五六 議第八二号
熊本市
都市公園条例の一部
改正について
日程第五七 議第八三号
熊本市
体育施設条例の一部
改正について
日程第五八 議第八四号
熊本市
漁港管理条例の一部
改正について
日程第五九 議第八五号
熊本市
下水道条例の一部
改正について
日程第六〇 議第八六号
熊本市
使用料及び手数料の改定のための
関係条例の
整備に関する
条例の制定について
日程第六一 議第八七号 財産の
取得について
日程第六二 請願第一号 消費税の五％への増税中止を求める意見書提出についての請願
日程第六三 請願第二号 公営施設の
使用料値上げの中止を求める請願
日程第六四 請願第三号 下水道料金の値上げ中止を求める請願
総務委員長報告…………………………………………………………………………………………………………………………………（三〇二）
教育民生委員長報告……………………………………………………………………………………………………………………………（三〇九）
保健衛生委員長報告……………………………………………………………………………………………………………………………（三一七）
経済委員長報告…………………………………………………………………………………………………………………………………（三二二）
建設委員長報告…………………………………………………………………………………………………………………………………（三二六）
公営企業委員長報告……………………………………………………………………………………………………………………………（三三二）
質疑………………………………………………………………………………………………………………………………………………（三三六）
益田牧子議員質疑（教育民生委員会）………………………………………………………………………………………………………（三三六）
・遊戯場建設による教育環境の悪化について………………………………………………………………………………………………（三三六）
田尻都市整備局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（三三七）
後藤教育長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………………（三三七）
益田牧子議員質疑終了…………………………………………………………………………………………………………………………（三三七）
重松孝文議員質疑（教育民生委員会）………………………………………………………………………………………………………（三三八）
・教育民生関係の公共施設の値上げ問題について…………………………………………………………………………………………（三三八）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（三三八）
重松孝文議員質疑終了…………………………………………………………………………………………………………………………（三三九）
重松孝文議員質疑（経済委員会）……………………………………………………………………………………………………………（三四〇）
・各種会館の
使用料引き上げについて………………………………………………………………………………………………………（三四〇）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（三四一）
重松孝文議員質疑………………………………………………………………………………………………………………………………（三四一）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（三四二）
野田総務局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（三四二）
重松孝文議員質疑終了…………………………………………………………………………………………………………………………（三四三）
重松孝文議員質疑（建設委員会）……………………………………………………………………………………………………………（三四三）
・下水道建設工事費の積算基準について……………………………………………………………………………………………………（三四三）
・入札契約制度について………………………………………………………………………………………………………………………（三四四）
田尻都市整備局長答弁…………………………………………………………………………………………………………………………（三四四）
齊藤建設局長答弁………………………………………………………………………………………………………………………………（三四四）
重松孝文議員質疑………………………………………………………………………………………………………………………………（三四五）
・専門的技術者の養成について………………………………………………………………………………………………………………（三四五）
三角市長答弁……………………………………………………………………………………………………………………………………（三四六）
重松孝文議員質疑終了…………………………………………………………………………………………………………………………（三四六）
──────────休 憩──────────
表 決（議第一号、請願第一号を除く）…………………………………………………………………………………………………（三四七）
議第一号「
平成九年度
熊本市
一般会計予算」に対する討論（
重松孝文議員）…………………………………………………………（三四八）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三五二）
請願第一号「消費税の五％への増税中止を求める意見書提出についての請願」に対する討論（益田牧子議員）…………………（三五二）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三五四）
日程第六五
平成八年議第二一五号
平成七年度
熊本市各会計（公営企業会計を除く）決算について継続審査の件………………（三五四）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三五四）
日程第六六 議第 九九号 人事委員会委員の選任同意について…………………………………………………………………………（三五四）
提案理由説明……………………………………………………………………………………………………………………………………（三五四）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三五五）
日程第六七 議第一〇〇号 監査委員の選任同意について…………………………………………………………………………………（三五五）
提案理由説明……………………………………………………………………………………………………………………………………（三五五）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三五五）
日程第六八 議第一〇一号 固定資産評価審査委員会委員の選任同意について…………………………………………………………（三五六）
提案理由説明……………………………………………………………………………………………………………………………………（三五六）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三五六）
日程第六九 発議第一号
熊本市
農業委員会の委員の推薦について………………………………………………………………………（三五六）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三五七）
日程第七〇 発議第二号 地方分権の一層の推進を求める意見書について
日程第七一 発議第三号 国庫補助金制度の改善を求める意見書について
日程第七二 発議第四号 環境アセスメント法の制定など環境行政の改善を求める意見書について ………………………………（三五七）
日程第七三 発議第五号 三井三池炭鉱の閉山対策に関する意見書について
日程第七四 発議第六号 県事業負担金の軽減を求める意見書について
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三六四）
日程第七五 発議第七号 医療保険制度の改悪に反対する意見書について………………………………………………………………（三六四）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三六五）
議長辞職の件………………………………………………………………………………………………………………………………………（三六五）
荒木哲美君退任挨拶………………………………………………………………………………………………………………………………（三六六）
議長の選挙…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三六七）
主海偉佐雄君就任挨拶……………………………………………………………………………………………………………………………（三六七）
副議長辞職の件……………………………………………………………………………………………………………………………………（三六八）
宮原正一君退任挨拶………………………………………………………………………………………………………………………………（三六九）
副議長の選挙………………………………………………………………………………………………………………………………………（三六九）
中沢誠君就任挨拶…………………………………………………………………………………………………………………………………（三七〇）
議席の一部変更……………………………………………………………………………………………………………………………………（三七〇）
常任委員の所属変更の件…………………………………………………………………………………………………………………………（三七〇）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三七一）
議会運営委員辞任の件……………………………………………………………………………………………………………………………（三七一）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三七一）
議会運営委員選任の件……………………………………………………………………………………………………………………………（三七一）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三七二）
交通対策特別委員辞任の件………………………………………………………………………………………………………………………（三七二）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三七二）
交通対策特別委員選任の件………………………………………………………………………………………………………………………（三七二）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三七二）
スポーツ振興対策特別委員辞任の件……………………………………………………………………………………………………………（三七二）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三七三）
スポーツ振興対策特別委員選任の件……………………………………………………………………………………………………………（三七三）
表 決…………………………………………………………………………………………………………………………………………（三七三）
──────────休 憩──────────
報 告……………………………………………………………………………………………………………………………………………（三七三）
議長閉会挨拶………………………………………………………………………………………………………………………………………（三七三）
市長閉会挨拶………………………………………………………………………………………………………………………………………（三七四）
閉会宣告……………………………………………………………………………………………………………………………………………（三七五）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………………………………（三七六）
出席議員……………………………………………………………………………………………………………………………………………（三七六）
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………………………………………（三七七）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………………………………………………………………………（三七七）
平成九年第一回
定例会付議事件集計表…………………………………………………………………………………………………………（三七八）
平成九年第一回
定例会質問項目一覧表…………………………………………………………………………………………………………（三七九）...